早在2020年,山东省就发布《对于加速胶东经济圈一体化发展的教唆成见》,把青岛、烟台、威海、潍坊、日照构成一个胶东经济圈,但愿成为全省发展的领头羊。 2023年10月,山东印发《青岛齐市圈发展决议》,青岛齐市圈成为世界第13个国度级齐市圈。 这内部有一大一小两个圈子,胶东经济圈是按照行政区画把5个城市组在了沿途,青岛齐市圈则是以青岛为中心的更求实的圈子。 但无论是胶东经济圈,如故青岛齐市圈,咱们似乎齐是只见文献发布,而莫得切实的感受。不管你这圈子那圈子,莱州、诸城、东港等区市来青岛的通勤时候并莫得彰着的变化。 圈子画出来了,怎样加速一体化发展呢? 01 距离是一个大问题 胶东五市有一个彰着的特质,五个市里有4个海滨城市,这4个海滨城市无一例外齐把市政府放在了海边,青岛市政府离海边600米,烟台市政府离海边2公里,威海市政府离海边500米,日照市政府离海边3.8公里。 胶东五市诚然国土挨着,但因为市中心的偏居海边,市中心简直离得不近。我量了下青岛市政府到其他四市之间的距离: 威海市政府离青岛最远,220公里;日照市政府离青岛最近,105公里。这仅仅直线距离,由于青岛传统市区南北狭长,东边是崂山,西边是胶州湾,从烟台、潍坊、威海、日照思要到达青岛市中心,骨子的距离要远得多。 这种地舆和决议,无形中折弯拉长了青岛与其他四市的距离。 另一方面,除了青岛和潍坊之间有350公里/小时的高铁,青岛和烟台、威海、日照之间齐是200多公里的动车清澈,这种互相作用下,青岛到烟台、威海、日照的火车时候齐在1小时以上。 作念为对比,咱们望望国内其他几个闇练经济圈的情况。现时,上海基本酿成了下图中圆圈内的1小时生存圈: 而行为发展最闇练的经济群,大湾区的几个主要城市更是早就通过各式交通神气酿成了1小时生存圈: 为什么要强调1小时生存圈? 因为惟有把通勤时候结束在1小时之内,才调作念到一城使命一城居住的双城记生存,才调资源分享、产业配合,才调助力东谈主流、物流、资金流、信息流的高效流动。 因此,胶东5市之间较长的通勤距离是妨碍一体化发展的第一个要素。 02 龙头的重量不及 上头所说的长三角,有上海这个一线中枢城市,也有杭州、南京、宁波、苏州、无锡等外围二线城市;大湾区,有香港、深圳、广州三个一线城市,雷同有佛山、东莞等外围二线城市。 青岛的经济体量,只绝顶于长三角、大湾区外围二线城市的级别。 我昔日有一个理念,经济圈大略说是齐市圈,多有一个先虹吸后辐照的经过。 当中心城市体量不及、我方齐吃不饱的时候,对周围圈内的城市就会虹吸大于辐照,因为中心城市的级别、配套更好,附进城市的资源会往中心城市聚集。缓慢就会酿成“黑洞效应”,中间一个大城市,周围一派穷昆季,这极少从郑州、武汉等中西部城市就能看出。 惟有当中心城市日渐宏大后,我方的地盘承载不了过多的资源了,才会向周围辐照,此时辐照才会大于虹吸。 长三角、大湾区,其实齐仍是处于上述第二阶段。 但青岛的地盘面积太大了,咱们作念个对比,上海6340.5日常千米,广州7434.40日常千米,深圳1952.84日常公里,香港1113.76日常千米,青岛则有11293日常千米。 青岛以多出一倍的面积,所产出的GDP惟有这些城市的一半。以青岛的面积,其实可以把系数胶东经济圈5市的产业、东谈主口全部装下。 是以说,周围的胶东4市,既思要青岛的资源辐照,又局促青岛的虹吸,就只可保执现时这种作念张作念智的姿态。 重量不及是一方面,产业布局是另一个问题。 正本青岛的产业过度聚集于胶州湾东岸,现时即使向西、北作念出了更动,但面向胶东4市的仍是大片的产业“空缺”。 这些产业“空缺”谁来补? 以青岛的体量,能作念好胶州湾一圈就可以了;那么即是谁靠得近谁来补,像莱阳农学院等向青岛的搬迁就能施展问题。 03 一些斗胆猜思 诚然青岛经济体量的快速增强比较发愤,但行为胶东经济圈、青岛齐市圈的中心城市,青岛也不是莫得可以调动的方位。 青岛的大决议是斥地环湾型城市,如今看来惟有北岸较弱。而北岸,恰正是胶东经济圈、青岛齐市圈的地舆中心。 亦然青岛市的地舆中心。 因此,北岸崛起应是胶东一体化中青岛该有的应有之义。 相对于西海岸新区,红岛、胶州等北岸城区发展太慢了,也缺少大的策略利好。 可以说,北岸城区诚然定位于“三湾三城”之一的北部主城,骨子发展却远逾期于另两个城区。北岸城区扔了些大花式大配套,看着魁岸上,得了颜面;可产业、东谈主口严重不及,丢了里子。 而要思北岸崛起,有两个前驱条目。 一是行政中心的北移。 中国经济是政事经济,政事指向基本决定了经济走向和出路大小。西海岸是国度级新区,其发展壮大并不是莫明其妙的,国度、省市齐聚集了无数的资源来接济,省里更是数次以红头文献接济西海岸新区的发展。 青岛还有什么可以给北岸城区的?我思莫得什么比行政中心的北移更合适的了,最起码是部分行政功能的挪动。 与西海岸比较,北岸城区莫得若干高校、产业,行政中心北移赶巧可以给北岸城区以政事底气,给北岸经济和配套以政事依托,与胶东其他四市的通勤时候将镌汰1/3时候,与济南也将融入1小时生存圈。 二是胶州划区。 胶州是胶州湾一圈唯独莫得划区的,其经济、东谈主口齐适宜划区的条目,划区后能更好地促进胶州湾环湾发展,也拉近了青岛城区与高密、诸城等的距离。 北岸崛起除外,青岛诚然经济体量不大,但可以在产业协同、资源分享等方面下下力气。 文献下了,会开了,气派表了,这是行政的手鞭策的被迫会通;你的产业给了昆季城市豪阔的需求、优良的供货、高效的运载、高新的技能、可求的融资,给了东谈主家利好,东谈主家才忻悦和你一体化,这叫作念主动会通。 所谓“大树下面好纳凉”,谁齐忻悦拥抱大树;可又齐怕被大树挣走阳光、肥料。青岛在经济圈、齐市圈里的变装,不行是抢劫,而应该是会通、分享、促进,全球沿途牵手前进,以一个宏大的经济体来劫夺世界甚而于全世界的外部资源,这么才有出息。
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