| 
发展银发经济既是积极应答东说念主口老龄化的遑急合手手，亦然剖释和扩大工作、培育经济发展新动能的发力点。继国务院办公厅于本年1月印发《对于发展银发经济增进老年东说念主福祉的见识》后，《东说念主力资源社会保障部对于强化援救举措助力银发经济发展壮大的见告》（以下简称《见告》）近日印发。《见告》从东说念主才培养、发展空间、用工服务、吸纳工作、创业援救、岗亭认同、增收渠说念和劳动权利八方面提议援救举措，助力开释银发经济发展动能。 栽培养老照拂等急需紧缺职业蛊惑力，增强后生对银发经济界限工作认同感 5月27日，习近平总布告在中共中央政事局第十四次集体学习时指出，要久了分析一些行业出现用工缺口的原因，从破解“有活没东说念骨干”脱手，管束“有东说念主没活干”的问题。 针对银发经济东说念主才培养问题，《见告》明确提议，“聚焦养老照拂、健康照护、医疗服务、神色健康等银发经救急需紧缺职业”，从东说念主才如何引得来、留得住的角度，推出一系列援救举措。 针对养老服务行业永久存在照拂东说念主员供需难以匹配的难熬，东说念主民网商量院2024年4月发布的《养老照拂东说念主才缺口大，若何看、若何办？》调研默契提议，国度及场地通过出台各样计谋，积极蛊惑大中专毕业生等插足这一滑业。不外，养老服务管束联系专科毕业生工作的剖释性仍有待栽培，一些调研暴露联系专科毕业生对口工作的仅有约1/3。除了薪酬身分，年青求职者还垂青剖释的职业发展空间和了了的职业成长通说念。养老照拂服务东说念主才培养职业化、专科化，智力推动养老服务业高质料发展。 针对推动后生工作，《见告》提议，诞生一批银发经济界限见习基地，开采一批稳健高校毕业生等后生工作需求的见习岗亭，增强后生对银发经济界限工作的体验感和认同感，按划定予以工作见习补贴。 中国东说念主事科学商量院工作创业商量室主任庞诗以为，管束养老妙技东说念主才清寒问题，需要作念好长线的轨制树立，既要在大中小学校园内安排联系基础常识的学习，前置性地携带学生招供养老服务的社会价值，提高从业意愿；也要开展妙技培训，增强从业才略，多措并举提高手才和岗亭的匹配度。 在流畅职业成长旅途方面，《见告》提议，通过指导用东说念主单元自主开展妙技东说念主才评价，优化职称评审评价，开展养老照拂职业妙技竞赛，指导完善联系职业体系等，增多全社会对养老服务东说念主才的存眷度和招供度。 庞诗暗示，政府部门指导用东说念主单元自主开展妙技东说念主才评价是一种新尝试。用东说念主单元是职工妙技栽培的实施单元和平直管益东说念主，他们的参与对增强评价的适配性绝顶遑急。调研中发现，企业春联系指导和援救的需求较大，但愿更多了解主流作念法。这里就波及推崇企业自主性和保障评价要领性的均衡。未来会出台更具体的实施见识，以达到怒放、纯真、高效的计谋制定策画。 在东说念主才培养方面，《见告》提议将急需紧缺职业实时纳入职业妙技培训目次，“实施订单、定向、定岗式培训”。东说念主民网商量院此前对山西省“吕梁山护工”发展近况的调研发现，照拂东说念主员的“订单定制化培训”已冉冉成为主流，跟着多档次、品性化的康养服务渐成趋势，康复专科、神外专科护工培训需求在2024年昭彰飞腾。 “以老助老”补足缺口，保障大龄劳动者权利 为充分发掘老龄东说念主力资源后劲和价值，《见告》第七条提议，携带用东说念主单元鼎力开采“适老化”岗亭，援救寰球部门、下层社区实施“以老助老”服务模式。 针对“以老助老”模式，东说念主民网商量院在此前的调研中发现，以六〇后为代表的活力老东说念主是养老照拂东说念主员供给的有用开端，一些养老驿站礼聘的活力老东说念主已达到养老服务东说念主员的1/3。栽培养老照拂东说念主员供供水平，需要更好推崇活力老东说念主余热。 青岛市永久照护协会会长姜日进以为，基于永久照护责任的性质，这个行业不错容纳更多中老年工作。低龄老东说念主经过培训完满不错胜任一般好像的照护责任。养老和照护机构应滚动不雅念，信任并骁勇礼聘这些东说念主员。政府在计谋上应予以援救，在免费培训、补贴补助、工伤处理等方面统筹筹商，拆除他们的黄雀伺蝉。 联系用东说念主单元也响应，更好推崇挑升愿的低龄活力老东说念主的作用，需要一定的轨制携带。举例，活力老东说念主已起源法定退休年事，只可与用东说念主单元建立劳务关系，这一过程中面对多样未便与风险，联系问题有待要领。 针对上述问题，本次《见告》中明确提议：应珍首要龄劳动者劳动权利。援救起源退休年事劳动者再工作，携带用东说念主单元照章保障超龄劳动者劳动报答、休息放假、保障福利等权利，探索将新工作模式工作东说念主员职业伤害保障试点向银发经济界限平台企业扩张。流畅大龄劳动者维权渠说念。 对此，庞诗建议，基于银发经济从业者的特征和需求，可制定一些更有针对性的措施。对于为超龄劳动者提供较好权利保障的企业，可予以相应的税费减免和财政补贴。饱读吹生意保障公司开采联系职业伤害保障险种。此外，要完善监管机制，督导企业为劳动者提供保障。政府、阛阓和企业变成协力，智力让计策动定愈加合理可行。 厘清主要愚弄场景，发展银发经济劳务品牌 在加强银发经济企业用工服务保障方面，《见告》条目，合手好银发经济联系劳务品牌树立，选树培育一批家政、养老、康养照拂、文化旅游等行业品牌，久了鼓励家政服务劳务对接行径，栽培银发经济用工保障才略。 频年来，东说念主社部效用推动寰宇各地产业资源和东说念主力资源上风有用对接，为栽培劳务合作的质料和效率，积极推动场地劳务品牌树立，将随意的劳能源头动升级为高质料的供需对接。截止2023年10月，也曾培育各行业界限劳务品牌近2000个。 东说念主民网商量院在调研“吕梁山护工”劳务品牌时详尽到，场地东说念主社部门对于衔尾调解培训学校、劳务打发机构和用东说念主单元推崇了至关遑急的作用。《养老照拂东说念主才缺口大，若何看、若何办？》调研默契中也提议，为管束“有活没东说念骨干”与“有东说念主没活干”并存的矛盾，应更充分地推崇劳务输出基地的作用，携带养老机构、劳务机构等与劳务输出基地建立更缜密、高效的合作关系。 对于合手好银发经济联系劳务品牌树立，中南财经政法大学寰球管束学院说明注解、劳务品牌发展商量中心商量员李波暗示，银发经济袒护从第一产业到第三产业的平凡界限，起源要梳理产业链和产业集群中的主要企业、关键进程、中枢岗亭、特质妙技；其次要明确银发经济劳务品牌的服务对象是整体老年东说念主，既包括活力老东说念主、空巢老东说念主、留守老东说念主、返乡老东说念主，也包括乐龄老东说念主、失能失智老东说念主、临终老东说念主。终末要厘清银发经济劳务品牌的主要愚弄场景（如机构养老、社区养老、居家养老、返乡养老、旅居养老、临终孝老）。通过以上系统性的盘货，来构建银发经济劳务品牌体系，打造区域结合昭彰、妙技特质昭彰、限制执业权贵的劳务品牌系列，如居家养老服务师、旅居养老服务师等。构建“塔式”银发经济劳务东说念主才结构体系，买通银发经济体系中的两条“晋级链”，即“徒-工-匠-师-家”职业妙技晋级链和“劳务个体户-劳务包领班-劳务企业主-劳务企业家”鼎新创业晋级链，纵向可晋升，横向可流动。 李波先容，湖北省在劳务品牌树立中探索出了“政府主导、东说念主社牵头、部门协同、机构主建、各人指导、群体参与”的撑持体系。省东说念主社厅承担劳务品牌树立的主体攀扯，促进妙技劳动者组织起来，创建区域特质劳务品牌，打造“五张柬帖（即促进工作柬帖、返乡创业柬帖、招商引资柬帖、特质产业柬帖、城乡发展柬帖）”，联系素质值得存眷。此外，在银发经济界限树立劳务品牌，更需要强调品牌经济价值、社会价值、东说念主文价值之间的协同，秉持社会攀扯和东说念主文精神，鼓励养老作事与养老产业协同发展。（董晋之）
|
